L'INPS, con il messaggio n. 28069 del 2 dicembre 2009, richiamando la circolare n. 117 del 24.11.2009, ha precisato che, ai fini dell'individuazione, come causa integrabile, di una "mancanza di commesse", la Commissione è tenuta ad acquisire dall'azienda tutta la documentazione utile:
- numero delle commesse;
- fatturato del periodo richiesto paragonato al fatturato dello stesso periodo per anni precedenti;
-  consumi energetici;
-  Bilanci;
-  denunce IVA.
Solo se, al termine dell'istruttoria, sarà dimostrata una reale mancanza di ordini o commesse, le richieste saranno accolte ai sensi della circolare n. 117/2009. In assenza di tali elementi, la causa integrabile sarà ricondotta ad una "sosta stagionale" e la domanda verrà respinta.